據11月18日湖南日報報道,益陽市資陽區張家塞鄉富民村村支兩委日前召開多場屋場會,對照“權力清單”,詳解具體土地征收及征收款發放流程,就有關征地補償事項征求群眾意見。
為讓村級小微權力在陽光下運行,益陽市紀委監委聯合組織、民政、人社、農業農村、鄉村振興等部門,對基層組織和基礎干部權力事項進行摸排、梳理、研判,制定了村級權力清單。擦亮基層監督“探頭”,強化村級小微權力監督,既讓村干部依規辦事、違規受懲,又讓群眾心中有數、得到實惠。
打通全面從嚴治黨最后一公里,破解村級“小微權力”誰來監督、監督什么、怎么監督等問題,都需要加強村級紀檢隊伍建設,為村(社區)配齊配強紀檢委員和監督委員會,有效解決基層監督機構設置、人員配備不到位等難題。圍繞“關鍵少數”“重點事”和群眾急難愁盼的民生民利等問題精準發力,發揮基層紀檢委員“近距離監督”優勢,真正把監督觸角延伸到基層一線,以實現對村級權力、村級干部和農村黨員監督的全覆蓋。
一要規范設置村級紀檢委員與監察聯絡員,著力解決村級紀檢監察隊伍不完善、身份不明等問題。每個村(社區)黨組織要明確一名支部委員為專職紀檢委員,同時選聘一名村級監察聯絡員,經鄉鎮黨委、紀委(監察辦公室)共同考察后,依照相關程序履職,實現村級監督工作由黨支部委員分工負責向專人專職負責轉變。
二要整合村級監察聯絡員與村級紀檢委員職責,著力解決村級紀檢監察人員監督范圍不全面、事項不清晰等不足。探索建立“二合一”制度,村級紀檢委員與監察聯絡員可由一人擔任,依規依紀明確“二合一”職能,將監督內容覆蓋至村(社區)民主決策、“三資管理”、“四議兩公開”、工程項目、惠農低保等政策落實以及黨員干部廉潔自律等方面,推動村級監督工作制度化、公開化、規范化,實現基層監督全覆蓋。
三要完善基層監督信息反饋與評價考核機制,著力解決村級紀檢監察工作不及時、權責不對稱等問題。村級紀檢監察隊伍由鄉鎮紀委(監察辦公室)直接領導,實行“月梳理、季匯報、年總結”工作機制,定期梳理填寫發現問題線索臺賬,按時向鄉鎮紀委(監察辦公室)匯報工作,必要時可同時向縣紀委監委請示報告工作。鄉鎮紀委(監察辦公室)按照“優秀、稱職、不稱職”三個檔次,對村級紀檢監察人員工作實績進行考核,激發他們保持基層監督“探頭”長亮、強化對村級小微權力監督的積極性。
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