《益陽日報》7月13日第A02版
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資陽分局民警使用移動警務應用，連續(xù)救助兩名走失老人，用愛心照亮群眾的回家路;高新分局民警通過警務通，登記、查詢、核對轄區(qū)居民信息，為社區(qū)警務插上科技的翅膀;赫山分局民警利用“智慧新警務”，護航龍舟賽時實現(xiàn)了“水陸空”立體化安保體系……
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7月12日，走進市公安局治安防控中心，巨大的電子屏幕上，中心城區(qū)重要部門、主要道路的3D圖像和各種信息映入眼簾，中心民警緊盯電腦，認真梳理各類數據。“我們實施‘智慧化主防’，就好比在網上鋪設了一支支‘數字巡邏隊’，用數據賦能全市治安防控，為基層降壓減負，提升感知防范化解風險能力，努力織牢織密平安防護網。”市公安局治安支隊政委何磊說，市局治安防控中心持續(xù)發(fā)揮引領作用，積極實施主動警務、預防警務，源頭防范管理，為基層派出所賦能減負，加快推進科技手段與警務實戰(zhàn)融合應用，全力實現(xiàn)社會治理從“控事穩(wěn)局”向“深耕善治”轉變。
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構建新型警務運行模式
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主防警務，簡單而言，即主動警務、預防警務，實施“智慧化主防”，最終的目的即通過主動排查監(jiān)測預警，及時發(fā)現(xiàn)潛在的違法犯罪，把預防做在打擊之前。
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今年年初，中心平臺向赫山區(qū)泥江口鎮(zhèn)推送一條預警提示，一外地男子攜帶危險物品多次出現(xiàn)在人群密集處，存在危害治安安全的隱患。民警收到提示查明得知，該男子與當地一女子曾為夫妻，離婚后男子多次攜帶刀具在女子居住地附近蹲守，雖未發(fā)生過激行為，但已導致人心惶惶，于是，民警聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦工作人員、村干部、人民調解員第一時間趕到男子戶籍所在地，與當地派出所、鎮(zhèn)村干部一起調解矛盾糾紛，并調解成功。
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對敏感信息進行提前預判，推動形成應急感應機制，主動化解潛在的隱患和風險，這是治安防控中心的基本職能。為實行“一個部門統(tǒng)基礎，一套規(guī)范管流程、一張清單明任務、一個平臺推應用”，市局研究制定了《益陽市公安局治安防控中心(基礎管控中心)運行規(guī)范》，出臺了《益陽市公安局關于全面推進“兩隊一室”警務運行模式改革的通知》《派出所辦理刑事案件負面清單》，并推動智慧公安派出所建設，讓“智慧化主防”功能真正下沉到基層，引導派出所民警源頭防范管理，走好“主防”之路。
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打造現(xiàn)代治安防控體系
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海棠派出所管轄的范圍是中心城區(qū)最繁華的區(qū)域，不但有市政府等重要部門，娛樂、商業(yè)、企業(yè)等場所也很集中。
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如何既服務經濟又守護城區(qū)安寧?海棠派出所根據地區(qū)特點與實際情況，在酒吧、KTV等5處日常管理重點場所試點，安裝了視頻巡查系統(tǒng)，系統(tǒng)終端和“兩隊一室”的綜合智慧室連接，對5個點位進行24小時視頻巡查。“數字巡邏隊節(jié)約了警力，能更科學系統(tǒng)地對重要場所進行實時管理和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時上門處置。”聶質彬稱，試點以來已經成功處置多起不穩(wěn)定因素，這也是派出所踐行楓橋經驗最直觀的體現(xiàn)。
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如何讓處警再快一分鐘，對人群聚集風險隱患即時感知、秒級響應，進一步提升精準管控能力?這些都是市局在探討“智慧化主防”中重點研究的方向。依托試點建設社會治安風險預測預警防控智能化平臺，市局建立治安防控中心，在實現(xiàn)社會矛盾糾紛治理、特定對象管控、治安要素管理、智慧社區(qū)警務等基礎業(yè)務功能的前提下，充分挖掘數據應用價值，創(chuàng)新智能應用，全面構建數據融通、智能預警、精準管控、賦能基層的現(xiàn)代治安防控體系。“智慧化主防的好處在于預警信息的處置流程可以溯源，結果可以量化，質效可以評估，固化工作成果，信息化讓指令更加暢通，減少層層轉達的麻煩，傳達速度更快。”治安支隊七大隊隊長賀磊說。
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提升智慧警務服務能力
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推動“智慧化主防”，最終落腳點是提升智慧警務服務基層的能力。
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6月8日至10日，2024年第二屆“山鄉(xiāng)新巨變 "多彩新赫山”雙橈龍舟表演賽在赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)舉行，赫山分局充分利用“數字巡邏隊”的力量進行“水陸空”立體化安保，實現(xiàn)了“智慧新警務”安保一體化防控。
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在活動中，赫山公安將現(xiàn)場監(jiān)控攝像頭視頻資源接入分局治安防控中心，借助衛(wèi)星地圖，讓“數字巡邏隊”對活動舉辦地地形地貌、進出大堤路口以及現(xiàn)場外圍主要道路情況進行分析研判和評估，利用警務通中的“信息查詢”“益陽視搜”“全員通訊錄”等App，開展現(xiàn)場管控和求助服務，真正實現(xiàn)了“管控一張網”。
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在平安建設工作中利用智慧警務發(fā)揮作用的例子比比皆是。市局積極探索在現(xiàn)有的平臺基礎上，將智慧警務與網小格、移動警務等平臺融合，實現(xiàn)所有預警信息下沉，通過平臺推送到團委、檢察機關、法院系統(tǒng)等相關單位，共同處置跟單，構建“大維穩(wěn)”工作格局，從事前、事中、事后的整體視角進行風險防范，分類分級施行精準推送，讓社會治理基礎更牢固、更扎實，讓“智慧化主防”工作在全市平安建設工作中發(fā)揮更大的作用。
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