近年來,湖南省益陽市全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,建成高標準農田322.33萬畝,糧食播種面積550萬畝,糧食總產量穩定在230萬噸以上,獲評2021年度全省實施鄉村振興戰略先進市州,成功舉辦2022年度全國農田建設工作現場會。新鄉賢是實施鄉村振興戰略的重要力量,是同心美麗鄉村創建的寶貴資源,也是基層統戰工作必須把握的新抓手、必須覆蓋的新領域。益陽市委統戰部充分發揮鄉賢統戰工作牽頭協調作用,就新鄉賢助力鄉村振興工作作出了初步探索,取得了初步成效。
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實施“鄉賢回歸工程”,助推產業發展。一方面,以主題活動引領鄉賢回歸。大力實施“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動,積極發揮新鄉賢在關鍵崗位信息優勢、資源優勢,爭取項目資金支持家鄉建設。舉辦“山鄉新巨變共享新洞庭”、中國作協、安化黑茶文化節等系列活動,展示家鄉新變化,廣聚鄉賢話發展。“十四五”期間,共爭取中央預算內項目資金4.49億元、省預算內項目資金1548萬元,撬動地方投資1.08億元。其中,由益陽市委統戰部牽頭組織的第二屆“匯智聚力 "建設益陽”懇談會共簽約項目67個,合同引資326.1億元,現場簽約項目44個,合同引資138億元,已有10個項目投產。助力全國知名企業攜手湖南助推中部崛起大會,共簽約項目8個,合同引資110.5億元,現場簽約項目2個,合同引資55億元。通過開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動涌現出了一大批具有社會影響力的新鄉賢,如投資15億元打造百花寨項目的姚社初、投資5.4億元茶鄉花海項目讓荒山變成金山銀山的黃郎云、為了讓世界愛上安化黑茶而努力的陳社強等。另一方面,以鄉愁鄉情召喚鄉賢回歸。通過召開鄉賢大會、新春聯誼會等活動共話鄉愁,各級領導干部通過走訪慰問鄉賢或其親屬,建立日常聯系,幫助解決實際困難,增強認同感,以鄉情感召鄉賢。2021年底,赫山區華林村在春節前期召開鄉賢大會,邀請100多位鄉賢共商發展大計,促成薰衣草文化產業園及大觀園項目落地。2022年春節,沅江市市領導牽頭組織“情聚沅江”新春聯誼會,各界鄉賢共聚一堂、共商發展。
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打造“同心美麗鄉村”,助推鄉風文明。以同心美麗鄉村創建這一品牌工作為抓手,對照建設標準,挖掘統戰資源,匯聚統戰力量,注重思想引導,加強典型宣傳,呼吁廣大鄉賢熱愛家鄉、建設家鄉,為家鄉建設獻計出力。重規劃。制定出臺《益陽市統一戰線深化美麗鄉村(社區)創建助力鄉村振興戰略實施行動方案》,以同心創建、萬企聯村項目為抓手,引導新鄉賢更深層次、更大范圍參與同心美麗鄉村建設,全市建成省級美麗鄉村8個、市級示范點34個、縣級示范點50個。廣宣傳。運用好微信公眾號、互聯網等平臺,廣泛宣傳新鄉賢先進事跡,展示新鄉賢良好形象。加強同心美麗鄉村創建工作宣傳,營造更好的“同心共創”社會氛圍。強示范。做好美麗鄉村、新時代文明實踐中心等結合文章,挖掘統戰元素突出、“美麗”特質明顯、輻射帶動廣泛的同心美麗鄉村示范點。發動新鄉賢為家鄉基礎設施建設捐資捐物,通過新鄉賢反哺家鄉的善舉“撬動”更多的資金資源來共同建設家鄉。例如,赫山區衡龍橋鎮華林村新鄉賢捐助資金200余萬元,投資家鄉人居環境整治及美麗庭院“六個一”建設、美麗屋場建設,華林村成為省級美麗鄉村建設示范村。益陽籍著名畫家許國良教授創造性地提出文化扶貧思路,進駐資陽區張家塞鄉富民村,從農村人居環境治理入手,以戶為單位,積極打造美麗庭院,將優秀文化、人居環境整治、蔬菜基地“三結合”,以美好環境促文明村風。
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探索多元鄉村共治機制,助力鄉村善治。創新治理新理念。引導新鄉賢參與制定《村規民約》,參與鄉村文化陣地建設。充分發揮企業家、成功人士、村民等不同層面代表人物的作用,商討解決村民關心的熱點難點問題,讓鄉賢文化與基層治理有機結合。“艾上掃除”美麗鄉村建設項目以“資金扶持+產業發展+艾上掃除+美化環境”的方式,搭建“村企聯建”平臺,幫扶益陽市20個村發展特色產業、開展美麗鄉村建設。目前,艾華集團已分別在資陽、桃江、赫山等地的12個村開展此項行動,深受當地群眾喜愛。探索治理新路徑。從農村有威望和有影響力的老黨員、老干部、老模范等人員中選出代表,成立群眾義務調解組織,對本村家庭鄰里、宅基地、山林水田等矛盾糾紛進行說理調解,著力打造富有個人特色的民間品牌調解室。例如,桃江縣大栗港鎮“彩姐調解室”、灰山港鎮“和事佬”,切實發揮基層群眾自治優勢,從源頭預防和化解基層矛盾糾紛。開辦“農民夜校”,形成“村里下單、統戰部派單、專家接單”的培訓機制,每月為夜校學員進行1次政策解讀、1次道德法律宣講、2次技能培訓,不斷打破農民富裕人才制約瓶頸。匯聚治理新力量。動員統一戰線各界各領域充分發揮優勢作用,為鄉村治理獻智出力。各民主黨派市委會紛紛開展社會服務品牌活動,助力鄉村醫療、教育、技術等發展,民盟“周五課堂”在桃江縣修山鎮洪山教學點持續開展,農工黨市委會醫療下鄉活動每年惠及上萬村民。加強僑界思想政治引領,以親情、鄉情為紐帶,廣泛聯系歸僑僑眷和海外僑胞,主動對接海外代表人士、愛國華僑等,參與社會公益。例如,安化縣僑聯指導僑商企業成立“僑愛之家”,通過“微心愿”認領的方式,入戶走訪困難群眾93戶,認領實現微心愿63個,資助困難學生28人。安化縣新階聯人士開展法治助力鄉村振興行動,落實“一村(社區)一法律顧問”機制,聯點選定40個村(社區)作為試點,每位法律顧問每個月到村(社區)服務一次,每次時間不少于5小時,打通公共法律服務基層老百姓的最后一公里。
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推進“萬企興萬村”,助攻村民致富。開展村企結對共建活動,結合市工商聯9個活動小組、22個本地商協會、17個異地益陽商會自主意愿,采取“一企多村”“一企一村”“一村多企”等形式參與村企結對共建,在全市打造21個特色產業示范村(含1個少數民族村),納入臺賬管理。開展“鄉音鄉情鄉品”推介活動,聽鄉音、品鄉味、敘鄉情,篩選一批特色優質農副產品,面向各商協會,包括異地益陽商會,利用年會等活動推介益陽土特產,通過鄉音話鄉情,廣大鄉賢共謀益陽新發展。開展“我的村莊我來建”活動,召集和動員本村企業家積極投身自己村莊的建設,全市已有1000余家企業(商會)響應號召,263家企業(商會)開展聯點幫扶。涌現出艾華、漢森、凱特密歐、益陽市溫州商會、廣東省湖南益陽商會等一批企業(商會)帶動鄉村振興的典型。如長沙益陽商會明確“五個一”助力振興安化縣滔溪鎮新聯村,即安排一名商會黨委委員到村上掛職副書記,包銷村上一批農產品,建立一條魔芋生產線,培訓和安排一批就業人員,幫扶一批困難群眾。
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